為落實(shí)國(guó)家、省科技計(jì)劃管理改革要求，規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理，保障市級(jí)科技計(jì)劃組織實(shí)施，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《十堰市科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：十堰市科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理辦法

十堰市科學(xué)技術(shù)局             十 堰 市 財(cái) 政 局

2025年2月20日              

十堰市科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)十堰市科技計(jì)劃項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中的作用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，按照中央、省關(guān)于科技計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)資〔2024〕28號(hào)）、《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2025〕2號(hào)）、《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2021〕2號(hào)）、《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  十堰市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，由十堰市境內(nèi)或視同十堰本地的離岸科創(chuàng)中心內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，獲政府財(cái)政資金支持，且在一定時(shí)間周期內(nèi)實(shí)施，旨在獲得新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

第三條  本辦法所稱科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指由市財(cái)政從市級(jí)科技專項(xiàng)資金預(yù)算中安排，主要用于支持我市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，組織和實(shí)施各類科技創(chuàng)新活動(dòng)，提升我市科技創(chuàng)新能力的專項(xiàng)資金。

第四條  本辦法適用于十堰市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理全過(guò)程，包括計(jì)劃體系和組織方式、參與主體和職責(zé)、申報(bào)流程、實(shí)施管理、驗(yàn)收管理、資金管理和誠(chéng)信監(jiān)督等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目和資金管理由市科技局、市財(cái)政局共同組織實(shí)施。

第五條  項(xiàng)目管理遵循“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重效益、科學(xué)規(guī)范、職責(zé)清晰、公開透明、監(jiān)管有效”的原則，專項(xiàng)資金使用遵循“政府引導(dǎo)、創(chuàng)新導(dǎo)向、市場(chǎng)主體、擇優(yōu)支持”的原則。

第六條  堅(jiān)持深化“放管服”改革，優(yōu)化項(xiàng)目管理流程和科研經(jīng)費(fèi)使用管理，提升信息化水平，切實(shí)為科研單位和科研人員松綁減負(fù)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

第二章  管理機(jī)構(gòu)、參與主體及職責(zé)

第七條  項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和參與主體主要包括市財(cái)政局、市科技局、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目管理受托機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)審專家。其中：項(xiàng)目推薦單位指縣(市、區(qū))科技部門以及有關(guān)高校、科研院所；項(xiàng)目管理受托機(jī)構(gòu)指市科技情報(bào)研究所和市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，市科技情報(bào)研究所主要負(fù)責(zé)維護(hù)專家?guī)旌晚?xiàng)目管理系統(tǒng)、開展項(xiàng)目受理、評(píng)審，市生產(chǎn)力促進(jìn)中心主要負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目檢查、評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效管理；項(xiàng)目承擔(dān)單位是科技計(jì)劃項(xiàng)目的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、日常管理和過(guò)程監(jiān)督；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人；評(píng)審專家指參與項(xiàng)目咨詢論證和評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效管理等工作的專家?guī)煸趲?kù)專家。

第八條  市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)按照預(yù)算管理的要求，組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制，核批年度科技項(xiàng)目資金總預(yù)算;根據(jù)年度預(yù)算情況，會(huì)同市科技局確定資金年度支持方向和重點(diǎn)；審核專項(xiàng)資金使用方案，下達(dá)預(yù)算資金；會(huì)同市科技局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織開展績(jī)效管理。

第九條  市科技局主要負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金預(yù)算需求，會(huì)同市財(cái)政局提出資金安排方案并按程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)；撥付專項(xiàng)資金，規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理;制定并發(fā)布項(xiàng)目征集、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等方案；組織開展項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整和終止，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)問(wèn)題。

第十條  項(xiàng)目推薦單位協(xié)助配合市科技局開展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理，主要負(fù)責(zé)推薦管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的完整性、真實(shí)性、企業(yè)誠(chéng)信等審查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，配合項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題。

第十一條  項(xiàng)目管理受托機(jī)構(gòu)按照委托單位要求，主要負(fù)責(zé)保質(zhì)保量、按時(shí)完成項(xiàng)目的受理、評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等工作，提出項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整和終止建議，客觀、公正、透明、及時(shí)地報(bào)告項(xiàng)目和資金管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

第十二條  評(píng)審專家按照項(xiàng)目管理相關(guān)要求及評(píng)審相關(guān)管理辦法履行職責(zé)和義務(wù)。參加項(xiàng)目評(píng)審論證、檢查驗(yàn)收的專家對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù)，若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。專家利用評(píng)審論證、檢查驗(yàn)收的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消專家資格，并記入科研誠(chéng)信檔案。

第十三條  項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用的責(zé)任主體和直接責(zé)任人。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、完成目標(biāo)任務(wù)、使用財(cái)政專項(xiàng)資金負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用日常管理和監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守科研誠(chéng)信和科技倫理，按期如實(shí)提交項(xiàng)目申報(bào)書、任務(wù)書、驗(yàn)收資料、績(jī)效報(bào)告等材料，對(duì)填報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)主體責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書，依法依規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目產(chǎn)出的重大成果及執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；接受并配合開展項(xiàng)目檢查、評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)；做好項(xiàng)目檔案管理，并按要求做好科技統(tǒng)計(jì)工作。

第三章  項(xiàng)目組織方式

第十四條  市科技局每年圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技需求，結(jié)合科技工作要點(diǎn)制定年度科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施工作方案，明確當(dāng)年啟動(dòng)的計(jì)劃項(xiàng)目類別、支持重點(diǎn)及項(xiàng)目組織和實(shí)施管理方式，并可根據(jù)市委、市政府科技創(chuàng)新工作安排、財(cái)政資金使用效果和有關(guān)規(guī)劃調(diào)整和完善。市科技局根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，可持續(xù)優(yōu)化組織方式和流程。

第十五條  項(xiàng)目組織方式包括定向委托、揭榜掛帥、公開競(jìng)爭(zhēng)等，市科技局通過(guò)適當(dāng)?shù)牧㈨?xiàng)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

定向委托適用于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、重大民生需求等確定的重大前沿、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用項(xiàng)目，項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)明確、組織實(shí)施要求較高，可委托本領(lǐng)域龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所或高校力量牽頭實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位的法人資格可不受地域限制。

揭榜掛帥適用于攻克來(lái)自企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求或制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，以及解決高校院所重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題而設(shè)置的項(xiàng)目，通過(guò)更加開放的遴選和評(píng)價(jià)方式，建立以需求為牽引、以能夠解決問(wèn)題為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、能者“揭榜掛帥”的重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)新機(jī)制。

公開競(jìng)爭(zhēng)適用于激勵(lì)各類創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)其技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品/工藝創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚等創(chuàng)新活動(dòng)的具體量化考核指標(biāo)，組織進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，以公開競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)立項(xiàng)。

第十六條  項(xiàng)目組織流程一般包括征集與受理、評(píng)審論證、立項(xiàng)及下達(dá)資金、組織實(shí)施、驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)等。對(duì)于市委、市政府部署和交辦的重要工作任務(wù)，或涉及重大科技創(chuàng)新活動(dòng)、重大顛覆性成果，以及產(chǎn)業(yè)或民生領(lǐng)域應(yīng)急需求的項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化組織流程。

第四章  項(xiàng)目確定

第十七條  科技計(jì)劃項(xiàng)目的確定程序原則上包括指南編制與發(fā)布、項(xiàng)目征集與申報(bào)、審查推薦、形式審查、專家評(píng)審（或同行評(píng)議）、集體研究與審批、項(xiàng)目公示與立項(xiàng)、簽訂任務(wù)書、資金撥付等。

第十八條  指南編制與發(fā)布。市科技局對(duì)照中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度市委市政府重點(diǎn)工作，面向全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，廣泛征求高校、科研院所、企業(yè)等有關(guān)方面意見，編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確各類計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持領(lǐng)域，明確申報(bào)條件、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式等內(nèi)容。其中指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)截止日，原則上不少于30日。

第十九條  項(xiàng)目征集與申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位按申報(bào)通知要求申報(bào)項(xiàng)目。同一項(xiàng)目不得在同一年度申報(bào)不同類別的項(xiàng)目，已經(jīng)獲得立項(xiàng)支持的項(xiàng)目不得再次申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)時(shí)須簽署科研誠(chéng)信承諾書，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性等作出信用承諾。對(duì)科研失信和違規(guī)行為，一經(jīng)核實(shí)取消其申報(bào)資格并納入科研誠(chéng)信記錄。有不良科研、社會(huì)信用記錄的單位和個(gè)人，在規(guī)定期限內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目。

第二十條  審核推薦。申報(bào)項(xiàng)目原則上實(shí)行屬地化管理，由項(xiàng)目推薦單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核查后向市科技局推薦。

第二十一條  形式審查（或同行評(píng)議）。對(duì)審核推薦的項(xiàng)目，受托機(jī)構(gòu)按照形式審查方案，對(duì)照項(xiàng)目征集通知及相關(guān)要求開展形式審查（或同行評(píng)議）。

第二十二條  專家評(píng)審。對(duì)形式審查通過(guò)的項(xiàng)目，市科技局根據(jù)項(xiàng)目類別和申報(bào)情況制定項(xiàng)目評(píng)審方案，受托機(jī)構(gòu)根據(jù)方案組織專家開展評(píng)審，并出具書面評(píng)審意見。

第二十三條  集體研究與審批。市科技局參考評(píng)審結(jié)果，視情況開展實(shí)地核查，貫徹落實(shí)全市科技發(fā)展規(guī)劃、市委市政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署以及年度重點(diǎn)工作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等要求，綜合提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議及經(jīng)費(fèi)安排方案，報(bào)市科技局集體決策研究，并與市財(cái)政局會(huì)商后聯(lián)合行文上報(bào)市政府審批。

第二十四條  項(xiàng)目公示與立項(xiàng)。在符合保密規(guī)定的前提下，市科技局對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。公示期滿后下達(dá)計(jì)劃文件。

第二十五條  簽訂任務(wù)書。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在立項(xiàng)文件下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)與市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目實(shí)施期限以項(xiàng)目任務(wù)書簽訂之日為項(xiàng)目起始時(shí)間，項(xiàng)目執(zhí)行期一般不超過(guò)1年，引導(dǎo)性項(xiàng)目原則上不超過(guò)2年。

第五章  項(xiàng)目實(shí)施

第二十六條  市科技局、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位按照各方職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理相關(guān)事項(xiàng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成。

第二十七條  項(xiàng)目實(shí)施中如遇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、合作單位變更以及不可抗拒因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)項(xiàng)目推薦單位審批后報(bào)市科技局，并提出項(xiàng)目調(diào)整及變更任務(wù)書的書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)市科技局審查同意后方可變更。

第二十八條  市科技局對(duì)實(shí)施情況存在問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)提出整改建議；對(duì)確需調(diào)整、變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的，經(jīng)審查批復(fù)后按新的任務(wù)書執(zhí)行。

第二十九條  項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目推薦單位應(yīng)做好項(xiàng)目的跟蹤和實(shí)施監(jiān)管工作。承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉或其他影響項(xiàng)目正常實(shí)施的重大突發(fā)情況，不能履行報(bào)告職責(zé)的，項(xiàng)目推薦單位應(yīng)及時(shí)了解情況并以書面形式向市科技局報(bào)告，同時(shí)提出重大事項(xiàng)變更、項(xiàng)目終止、撤銷等相關(guān)處理意見。

第六章  項(xiàng)目驗(yàn)收與誠(chéng)信監(jiān)督

第三十條  項(xiàng)目驗(yàn)收。市科技局制定年度驗(yàn)收工作方案，受托機(jī)構(gòu)根據(jù)方案組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收按照項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)管理辦法及規(guī)程的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第三十一條  項(xiàng)目驗(yàn)收一般分為結(jié)題驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等方式，可采取線上或線下、會(huì)議評(píng)議或通訊評(píng)議等形式。其中，前資助項(xiàng)目、重大項(xiàng)目100%采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式，重點(diǎn)項(xiàng)目選取不少于30%現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，一般項(xiàng)目及其其他項(xiàng)目采取結(jié)題驗(yàn)收方式。

第三十二條  資金撥付。前資助項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付資金，后補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后撥付資金，或采取前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合的形式撥付資金。

第三十三條  建立科研信用管理制度?？陀^、規(guī)范地記錄項(xiàng)目管理過(guò)程中各類主體的各類科研信用信息，建立科研誠(chéng)信檔案。項(xiàng)目實(shí)施中存在弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)重大事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)、不配合項(xiàng)目管理、擅自終止或變更項(xiàng)目重要內(nèi)容、驗(yàn)收不通過(guò)等行為，由市科技局視情況或督促項(xiàng)目推薦單位對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人作出情況通報(bào)、限期整改、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目、收回項(xiàng)目結(jié)余資金、階段性或永久性取消申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目資格等處理，并納入不良科研信用記錄。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，并依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)于因不可抗力或科研探索失敗未達(dá)到驗(yàn)收條件，但開展了實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)并取得了一定研究進(jìn)展和階段性成果，且經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)的項(xiàng)目，可予以盡職免責(zé)，由承擔(dān)單位向項(xiàng)目推薦單位提出總結(jié)申請(qǐng)并提交總結(jié)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核并報(bào)市科技局同意后，予以總結(jié)處理，登記備案但不記入不良信用記錄，不影響其繼續(xù)申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技研發(fā)資金。

第七章  資金管理

第三十五條  專項(xiàng)資金全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。市科技局會(huì)同市財(cái)政局建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度，按要求設(shè)置整體績(jī)效目標(biāo)，審核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金時(shí)，同步下達(dá)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)劑、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按照現(xiàn)行中央、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條  資金支持方式包括前資助、后補(bǔ)助及其他方式。支持額度根據(jù)項(xiàng)目類別、規(guī)模和預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等確定。

（一）前資助方式項(xiàng)目立項(xiàng)并簽訂任務(wù)書后撥付資金。資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位單獨(dú)核算，專款專用。

（二）后補(bǔ)助方式由項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金組織實(shí)施，項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后撥付資金。

（三）其他方式主要是前資助和后補(bǔ)助相結(jié)合的方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分階段、分批次撥付財(cái)政專項(xiàng)資金。任務(wù)書簽訂后按最高不超過(guò)50%的比例先行撥付部分資金，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后完成所有資金撥付。

第三十七條  科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織管理等工作所需費(fèi)用納入專項(xiàng)資金管理，包括：科技計(jì)劃體系頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目指南制定、征集通知發(fā)布、項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開、項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、專家?guī)炀S護(hù)及科技管理人員開展項(xiàng)目調(diào)研、政策宣講培訓(xùn)等發(fā)生的費(fèi)用。

第三十八條  項(xiàng)目資金使用參照《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2025〕2號(hào)）和《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)），國(guó)家、省資金管理辦法修訂的，參照新規(guī)定。市財(cái)政局、市科技局、項(xiàng)目推薦單位、受托機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。項(xiàng)目因故撤銷或終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，報(bào)市科技局和市財(cái)政局。由市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織清查處理，審定確認(rèn)需收回專項(xiàng)資金金額，收回專項(xiàng)資金。驗(yàn)收不通過(guò)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，結(jié)余資金按原渠道收回；終止的科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做出經(jīng)費(fèi)決算，結(jié)余資金按原渠道收回。

第三十九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。專項(xiàng)資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定開放共享。

第八章  附  則

第四十條  參與科技計(jì)劃項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理的相關(guān)單位及工作人員，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期三年。原《十堰市科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理暫行辦法》（十財(cái)企發(fā)〔2016〕407號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十二條  本辦法由市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。